Fortalecimiento de la defensa pública especializada en materia indígena con enfoque de género en Argentina y el rol del facilitador intercultural
El MPD Argentina y la Defensoría Penal Pública de Chile (DPP) presentaron una propuesta al Fondo Chile para llevar adelante un proyecto conjunto que posibilite mejorar el acceso a la justicia penal y en igualdad de condiciones, de personas de pueblos originarios que sean imputadas por delitos.
El Fondo Chile es una iniciativa del gobierno chileno que promueve la cooperación sur-sur y amplía y complementa la labor de la Agencia Chilena de Cooperación (AGCID) y otros fondos, presidida por las autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores, la AGCID y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Chile (PNUD).
En noviembre de 2024 se notificó la selección del proyecto con el fin de crear equipos de defensa penal especializados en cuestiones indígenas que permitan trazar líneas de “defensa cultural” con enfoque de género, adecuaciones transitorias al proceso penal en contra de personas indígenas y la implementación de la figura de “facilitador intercultural”.
Con una duración de 18 meses, la propuesta resulta de aplicación en las provincias argentinas con alta densidad de población indígena de Salta, Chaco y Río Negro, contemplando visitas a diversas regiones de Chile en las que la DPP ya ha implementado un programa de defensa penal especializada de personas indígenas, así como la elaboración de Manuales Técnicos y de Actuación en la materia a cargo de la experta contratada por el proyecto, la Dra. Romina Sijniensky.
A tales fines, mediante Resolución DGN N° 170/2025, se designó un Grupo de Trabajo para velar por el desarrollo y la supervisión del proyecto conformado por el Dr. Matías Gutiérrez Perea, Defensor Público Oficial del interior del país, a cargo de la Coordinación General de Defensa de la Jurisdicción Federal de Salta; la Dra. Roxana Fariña, Defensora Pública Oficial del interior del país, Supervisora de la Unidad de defensa pública de la ciudad de San Carlos de Bariloche; el Dr. Gustavo Vargas, Defensor Público de Víctima con asiento en la provincia del Chaco; el Dr. Sebastián Tedeschi, Secretario Letrado de la Defensoría General de la Nación, Coordinador del Programa sobre Diversidad Cultural; y el Dr. Sebastián Van Den Dooren, Secretario Letrado de la Defensoría General de la Nación, a cargo del Área de Relaciones Institucionales en el Ámbito Internacional.
En este marco, conforme con el cronograma de actividades del proyecto, en primer lugar, se realizó una Pasantía en Chile en las ciudades de Santiago de Chile, Temuco y Arica entre los días 5 y 9 de mayo de 2025 de la cual participaron los miembros del Grupo de Trabajo (cfr. Resolución DGN N° 449/2025) y la experta del proyecto, la Dra. Sijniensky. El objetivo de dicha Pasantía fue conocer el funcionamiento de la defensa pública de personas indígenas que se lleva adelante en ese país, así como el desempeño de los/as facilitadores/as interculturales tanto en las audiencias como en el trabajo que realizan en relación a las comunidades indígenas.
Durante los meses de junio a octubre de 2025 se trabajó junto a la DPP de Chile en el diseño y la elaboración de las capacitaciones en defensa especializada indígena previstas por la iniciativa. A la par, se mantuvieron sesiones de discusión y revisión de los borradores del Manual técnico “Diseño de la figura del Facilitador Intercultural para garantizar la defensa técnica adecuada de personas indígenas en Argentina” y del “Manual de Actuaciones Mínimas en Defensa Penal Indígena” redactados por la experta del proyecto.
Dicho proceso de preparación culminó en una actividad en la Defensoría General de la Nación realizada los días 6 y 7 de octubre de 2025, en la que se recibió una misión de seis integrantes de la DPP de Chile -3 Defensores/as Públicos/as y 3 Facilitadores/as Interculturales-, a los fines de discutir el modelo de la defensa indígena y el diseño de la implementación de la figura del facilitador intercultural en la estructura del MPD, así como de ultimar ajustes de las capacitaciones a ser brindadas en el interior del país. De ambas jornadas trabajo participaron quienes conforman el Grupo de Trabajo designado a efectos del proyecto, junto a la experta del proyecto, a su vez que el Dr. Javier Lancestremere, Secretario General del Área de Política Institucional, el Dr. Gustavo Iglesias, Defensor Público Oficial a cargo de la Coordinación General de Programas y Comisiones, el Dr. Mariano Gutiérrez, Defensor Público Oficial Responsable del Área de Abordaje Territorial y Trabajo Jurídico Comunitario y otros/as funcionarios/as y empleados/as del MPD. Por su parte, estuvieron presentes/as la Dra. Gabriela Burgos, Defensora General de la Provincia de Jujuy; la Dra. Vanina Merlo, Defensora General de la Provincia de Neuquén; el Dr. Sebastián Daroca, Defensor General de la Provincia de Chubut; el Dr. Ariel Alice, Defensor General de la Provincia de Río Negro; y la Dra. Gisela Gauna Wirz, Defensora General Adjunta de la Provincia de Chaco.
A continuación, los días 8 y 9 de octubre de 2025, se realizaron capacitaciones simultáneas en las ciudades de San Carlos de Bariloche, Resistencia y San Salvador de Jujuy, con el propósito, por un lado, de compartir la experiencia chilena en la implementación del Modelo de Defensa Penal Indígena y del rol del facilitador intercultural y, por el otro, de intercambiar experiencias de defensa a personas indígenas, del vínculo con comunidades y de la utilización de estándares jurídicos de diversidad cultural, como también problemáticas y desafíos comunes.
En la ciudad de San Salvador de Jujuy, los talleres se realizaron en el Colegio de Magistrados y, además de Magistrados/as y Funcionarios/as del MPD, también formaron parte de la actividad la Defensora General de Jujuy, la Dra. Gabriela Burgos, defensores/as públicos/as provinciales, equipos interdisciplinarios y representantes de pueblos indígenas.
En la ciudad de Resistencia, las sesiones se realizaron en el Centro de Estudios Judiciales del Poder Judicial del Chaco y, además, estuvieron presentes la Defensora General de Chaco, Dra. Alicia Beatriz Alcalá, la Defensora General Adjunta de Chaco, Dra. Gisela Gauna Wirz, la Secretaria de Pueblos Indígenas de la Provincia de Jujuy, Dra. Yolanda Cruz, defensores/as públicos/as provinciales, y la Coordinadora Integral de Pueblos Indígenas del Poder Judicial de Chaco, Elizabet González.
En cuanto a la ciudad de Bariloche, los talleres fueron realizados en el Colegio de Abogadas y Abogados de esa ciudad, con presencia del Defensor General de Río Negro, el Dr. Ariel Alice, defensores/as provinciales de Neuquén, Chubut y Río Negro y representantes de pueblos indígenas.
Las jornadas se propusieron garantizar espacios de intercambio que permitan el diálogo entre participantes para el abordaje de propuestas y ajustes necesarios sobre la implementación del Programa piloto de facilitadores interculturales en el MPD y sus posibles adecuaciones y desafíos institucionales, así como el diseño institucional para la incorporación de tales facilitadores interculturales en las jurisdicciones que contempla el proyecto como una instancia piloto: General Roca, Salta y Resistencia, en consideración de los aportes efectuados en las sesiones del 6 y 7 de octubre.
A partir de los intercambios, el 5 de diciembre de 2025 -a través de la Res. Nº 1689/2025- la Defensora General de la Nación aprobó, difundió y recomendó el uso de las versiones finales del Manual Técnico “Diseño de la figura del Facilitador Intercultural para garantizar la defensa técnica adecuada de personas y comunidades indígenas en Argentina” y del “Manual de actuaciones mínimas en defensa penal indígena para Defensores/as Públicos/as del Ministerio Público de la Defensa de la Nación Argentina” a la totalidad de los/as Magistrados/as y Defensores/as Públicos/as Coadyuvantes que para que, en el ejercicio de la defensa de personas indígenas, dirijan su actuación de conformidad con las recomendaciones y pautas de actuación incluidas en los Manuales, a efectos de instrumentar la solución que más favorezca a la persona asistida.
Asimismo, con fecha 18 de diciembre de 2025, a través de Res. Nº 1782/2025, se creó - el Proyecto Piloto “Facilitadores/as Interculturales del Ministerio Público de la Defensa” en el ámbito del Programa sobre Diversidad Cultural de la DGN, e integrado por el Grupo de Trabajo designado por Resolución DGN N°170/2025, el que comenzará a implementarse en las Jurisdicciones Federales de General Roca, Salta y Resistencia. La figura de facilitador/a cultural tendrá, como rol central, la colaboración con la defensa en el aporte de elementos culturales vinculados con las identidades y cosmovisiones indígenas, sirviendo de puente entre asistidos/as, defensores/as y el sistema de justicia y, quienes cumplan dicha función, dependerán de los/as Defensores/as Públicos/as de Coordinación de cada una de esas jurisdicciones. Para la selección de las personas que ejercerán el rol de Facilitador/a Intercultural -que serán tres, se dispuso que la Secretaría de Concursos de la DGN lleve a cabo el concurso de antecedentes que garantice el ingreso democrático correspondiente y culturalmente adecuado en el primer semestre de 2026.